【舉世時報綜合報道】由于觸及老年司機的路況變亂多發，韓國各地當局正加年夜對自動返還駕照的高齡駕駛者的嘉獎力度。綜合韓國《東亞日報》《韓國前驅報》等媒體日前報道，釜山市機張郡曾經實行一項政策，6包養5歲及以上的高齡駕駛者返還駕照可取得10萬韓元（1000韓元約合5.3元國民幣）禮物券。慶尚南道密陽市此前向70歲及以上自動返還駕照者發放10萬韓元禮物券，本年則將禮物券金額進步至20萬韓元。此包養外，京畿道坡州、江原道橫城郡等地也進步了嘉獎額度。
韓國途徑路況公團發布的數據顯示，該國2022年產生了34652起觸及65歲及以上年紀駕駛者的路況變亂，為2005年有統計以來最高。為處理這個題目，韓國當局往年針對上述年紀段駕駛者實行了有前提駕駛靈活車的規則，包含嚴禁在包養網夜包養間、高速公路駕駛，限制最高時速，以及佩帶高端平安防護裝配包養等。（韓雯）
中國網/中國成長門戶網訊（記者 徐林）近年來，我國的心智妨礙群體包含自閉癥群體在接收教導、融進社會方面，曾經有了明顯的提高。但自閉癥群體的失業難度仍很是年夜，且大都是呵護性失業。若何進步自閉癥群體的失業率，若何讓企業在人力本錢開闢方面有更多投進，若何更好天時用自閉癥群體的上風，開釋他們的潛力，讓更多人的失業形式從呵護性失業轉向同等失業，是擺在全社會見前的困難。針對這些題目，記者采訪了中國國民年夜學社會保證研討中間副主任、博包養網士生導師楊立雄傳授。
中國國民年夜學社會保證研討中間副主任、博士生導師楊立雄傳授（中國網/郝巖攝）
政策律例支撐力度晉陞
楊立雄指出，近年來，自閉癥（孤單癥）群體的範圍越來越年夜，惹起了黨和當局及社會的高度追蹤關心。從20世紀80年月開端，國度曾經陸續出臺了一些對自閉癥兒童以及家庭的支撐政策，只是受害面較窄，力度無限。黨的十八年夜以后，更多的政策密集出臺，此刻全國各地基礎上都曾經發布了支撐殘疾兒童、自閉癥兒童及其家庭的政策，尤其是北京、上海、深圳等地，支撐力度很是年夜，提高非常明顯。
2023年9月1日，《中華國民共和國無妨礙周遭的狀況扶植法》正式實行，旨在為殘疾人、老年人等群體的權益維護供給更強的法治保證。作為這部法令的課題掌管人和全部旅程介入者，楊立雄召集了全國十多位範疇內專家，撰寫了這部法令的相干提出。楊立雄說，這部法令的理念是“無妨礙”，籠罩全人群，殘疾人受害最年夜，可以輔助更多的殘疾人走落發門，外出進修任務，融進介入到社會中。同時，老年人、妊婦、觀光者、打工人等群體的權益也能獲得充足維護。
改良失業率 在摸索中前行
楊立雄告知記者，殘疾人失業任務一向是我國殘疾人工作的重點。從總體來看，近年來，殘疾人失業在慢慢惡化，重要表示在兩個方面，一方面是失業率晉陞，另一方面是失業東西的品質惡化。但也存在一些題目，好比一些失業艱苦的殘疾人很難找到合適他們的職位；鄉村殘疾人失業還重要逗留在“種養加”（蒔植+養殖+加工）和機動失業，失業東西的品質照舊不敷高，失業率絕對較低。
今朝，自閉癥群體的失業惹起了社會的高度追蹤關心，一些社會組織和企業曾經開端摸索自閉癥人士失業的方法。“但從總體來講，全部社會對自閉癥的失業熟悉還缺乏，感到他們這個群體很難失業，沒有適合的職位。還有一些煩惱，感到他們在任務職位上產生風險的概率比擬年夜，一旦產生風險，企業要承當比擬高的義務。這些掛念招致自閉癥群體的失業率較低。”楊立雄坦言。
對于將來要做的重點任務，他提出了兩點提出：第一如果讓企業熟悉到自閉癥群體在失業方面有上風，并且把這些上風充足發掘出來；第二是要進步自閉癥群體的人力本錢開闢，停止職位改革。
發掘自閉癥群體失業上風
社會民眾廣泛有一種不雅念，自閉癥群體在失業方面完整沒有上風。但楊立雄提出，要換一種視角來看，“自閉癥人士的專注力很強，服從指令，有板有眼地幹事情，不會打扣頭，這就是他們的上風。我們有一些需求重復性的、機械性舉措的職位可以完整由自閉癥群體來完成，並且可以完成得很是好。”
講到這里，楊立雄舉了一個例子。“喜憨兒洗車中間”是一家位于深圳的洗車行，由老板曹軍和別的9位心智妨礙人士的家長配合創建，只雇傭心智妨礙者。固然員工特別，但洗車的尺度不比通俗洗車行低，“異樣的價錢，異樣的時光，異樣的干凈”，業內口碑極佳。從2015年開店至今，已為超10萬臺car 辦事。“‘喜憨兒洗車中間’的最年夜特色就是把自閉癥群體的上風充足地發掘出來，構成一個尺度化的流程。自閉癥患者顛末培訓以后，會有板有眼地做好任務，洗車行的名譽越來越好。這是一個開闢自閉癥群體上風的典範案例。” 楊立雄說。
同時不成疏忽的是，自閉癥群體在生涯和失業方面和普通人群存在較年夜差距。他們的生涯自行處理才能較弱，家到工場之間的往復路途存在必定的風險，一部門人很難本身搭乘搭座公交，需求家人來護送；別的，在工場任務時，如產生題目，通俗的工傷保險很難籠罩這個群體。“是以就需求當局或殘聯有一些支撐性的政策，處理雇主的掛念。”楊立雄表現。
進步自閉癥群體的人力本錢開闢
今朝，我國的殘疾人失業大都是呵護性失業。“這就招致了我們的人力本錢開闢一向滯后。”十年前，楊立雄就提出了人力本錢開闢的形式，但直到此刻，國際對殘疾人失業的人力本錢開闢仍然不敷器重。“殘疾人失業假如要轉向同等失業，最主要的條件就是人力本錢開闢。”
發掘自閉癥群體的上風以后，要往和職位婚配。“企業職位只需略微改革一下就可以。”楊立雄舉例說，假如自閉癥人群和通俗人共在一條流水線上任務，沒有停止職位改革的話，一旦他們停上去，全部流水線就都要結束。“我往japan(日本)考核時發明，他們專門開設了殘障員工的流水線，這個流水線上的人不會相互影響，即便一個環節出了題目，慢了一點，也不影響其它環節。企業針對這個群體來改革流水線，不以純真尋求利潤為目標，承當必定的社會義務，對這個企業也是有輔助的。”他提出，“我們可以進修這種做法，一包養方面我們要開闢自閉癥群體的人力本錢，同時當局要給企業鼎力支撐。”
“無錫有幾家企業做得很好，他們就是進包養網行了職位改革，讓殘障群體有一個流水線，普通人群有一個流水線，但全部又是在一個年夜的流水線上，既區離開來又融會出來，這是融會性失業的一個典範。星巴克這種連鎖店，最不難開闢融會性失業職位。由於這種職位觸及到的舉措很簡略，研磨、倒水等等，並且只需求跟機械打交道，不太需求跟人打交道，只需顛末職位改革和培訓，是完整合適自閉癥失業的。”楊立雄說。
從呵護型失業到同等失業 融會失業
同等失業是指殘疾人和其別人一樣擁有選擇個人工作的權力，依據本身的意愿、才幹、才能選擇本身愛好的任務。而同等失業的條件是反輕視，不克不及由於殘疾或許身材的某一部門出缺陷，就被輕視。
楊立雄指出，今朝在反輕視方面固然有提高，但性別輕視、年紀輕視、殘疾輕視都還存在，需求逐包養網心得步打消。別的，還需求當局發布一些支撐性的政策，為殘疾人包含自閉癥群體供給全方位的支撐，設定合適他們的職位和任務內在的事務，并供給職位支撐和社保支撐等。
對于將來，楊立雄表現，盼望全部社會對自閉癥群體加倍包涵，加倍支撐，讓家長安心；為自閉癥群體開設更多的培訓課程，進步他們的生涯才能；加大力度企業的人力本錢開闢，進步他們的失業才能；當局加倍完美自閉癥群體的失業政策，激勵企業對這個群體加大力度清楚，消除企業掛念，支撐自閉癥群體失業，讓他們可以或許更好地開釋潛力，真正地做到自力自立生涯。
楊立雄還提出，今朝大都殘疾人包養的重要支撐者都是本身的家庭。當局、社會應當把殘疾人包含自閉癥人士的家庭看作一個全體，不只僅對個別支撐，更要對全部家庭賜與支撐，從家庭支撐改變到支撐家庭。“我將來最盼望看到的就是當局在支撐家庭方面的政策慢慢地完美起來，保證程度越來越高，讓孤單癥群體和他們的家長安心。”
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美林谷滑雪場位于內蒙古赤峰市喀喇沁旗美林鎮，夏季天天能吸引上千名雪上活動喜好者，第十四屆全國夏季活動會的不少雪上項目就在這里舉辦。美林谷滑雪場四周有150平方公里的叢林，夏季可私密空間滑雪，夏日可避暑。春季，這里還有油菜花海、苜蓿花海和格桑花海。
美林谷精美的周遭的狀況是喀喇沁旗不竭推動生態維護、完成綠色成長的寫照。喀喇沁旗坐落于典範的丘陵林區。依托豐盛的生態資本，本地鼎力成長綠色蒔植、村落游玩，將閑置的綠水青山盤活為金山銀山，用生態“含綠量”晉陞經濟成長“含金量”。往年10月，喀喇沁旗進選第七批“綠水青山就是金山銀山”實行立異基地名單。
生態管理讓山林更美
迎著日出，劉1對1講授軍走進了松濤陣陣的叢林，他是喀喇沁旗美林鎮羅圈展村護林員。天天凌晨，他需求停止樹木巡護任務。
“以前我是山的依靠者，此刻我是山的守護者。”劉軍說，剛餐與加入護林任務時，他對林業各項政策律例知之甚少。后來，他常常找鄰村的護林員交通，到林業站找專門研究人士就教進修，不竭進步本身的營業才能，垂垂成為護林步隊中的“老把式”。自2016年喀喇沁旗生態護林員項目啟動以來，本地嚴厲落實叢林生態效益抵償和草原生態維護補貼嘉獎政策，不只讓山林更美，並且讓良多低支出群體經由過程林業生態工程完成增收。
多年來，喀喇沁旗保持人工增綠彌補天然缺綠，先后經由過程人工造林、飛播造林、封山育林等方法，完成退步林分修復3100畝、植被恢復2.2萬畝。今朝，本地人工造林25.3萬畝、飛播造林33.5萬畝、封山育林48.6萬畝。喀喇沁旗有林面積由新中國成立初期的缺乏16萬畝進步到此刻的275萬畝，叢林籠罩率到達57.8％。本地生態體系東西的品質穩中向好，生物多樣性獲得有用維護。境內擁有鹿、狐、狍等野活潑物182種，此中，國度重點維護植物45種。
清清錫伯水，潺潺老哈河。錫伯河水與老哈河彼此交匯、補給，養育了喀喇沁國民。近年來，喀喇沁旗推動重點水生態周遭的狀況管理，處理村落建制鎮污水散排題目和水淨化題目，周全晉陞村鎮全體周遭的狀況和村平易近生涯品德。為實行好村鎮生涯污水管理工程，喀喇沁旗采取“計劃、design、扶植、治理、運轉”的污水管理形式，搭建鄉鎮生涯污水管理聰明平臺。據清楚，顛末處置的水源水質精良，可以直接用于農作物澆灌、景不雅綠化、途徑噴灑，進步了水資本的應用效力。
今朝，喀喇沁旗空氣東西的品質精良天數比例堅持在93％以上。本地還周全完成了云銅原廠區淨化泥土修停工作。藍天碧水凈土，喀喇沁旗的生態文明扶植步穩蹄疾，一幅漂亮畫卷正漸漸睜開。
林下經濟撐起群眾“致富傘”
陽光穿過針葉林，斜照在一朵朵圓鼓鼓的“小傘”上。這些“小傘”是一株株食用菌。在喀喇沁旗旺業甸試驗林場林下食用菌蒔植基地，技巧職員副手把手地為群眾處理生孩子中碰到的題目。
旺業甸試驗林場支部書記李文書告知記者：“2021年，支部先行實驗示范，自動為蒼生‘摸石頭過河’。我們引進特點食用菌種類——赤松茸試種，展開了為期一年的菌種對照試驗，在選出最合適當地蒔植的赤松茸菌種及基料配比后，再年夜范圍推行林農蒔植。”
為發掘和應用林業資本，將林業生態上風轉化為成長上風，2022年，喀喇沁旗采取以銷定產、出臺攙扶政策等舉動，領導群眾在路況方便、水源充分、坡度陡峭、叢林郁閉度適中的林地蒔植赤松茸。“喀喇沁旗林業資本豐盛，特殊是美林鎮叢林籠罩率達86%，夏日降水集中且日照豐盛，泥土呈酸性，特殊合適赤松茸發展。這里種出的赤松茸產量高、品德優，很是受接待。”美林鎮黨委書記齊學文說，美林鎮將在適合的機會成長赤松茸深加工財產，協同成長林菌、林藥、林禽、林畜、林旅康養等多種形式，完成林下生金，助力村落復興。
喀喇沁旗林下經濟方興日盛。在喀喇沁旗村落復興古代林下中藥財產園區，記者看到一朵朵紫靈芝亭亭玉立，長勢喜人。為成長林下中藥材財產，旗委旗當局積極引進龍頭企業，推進上海匯濟醫藥無限公司在美林鎮落戶扎根。
喀喇沁旗積極施展下層黨組織的戰斗碉堡感化，保持向綠色要效益、讓綠水青山產金出銀。依托京蒙幫扶項目，屬地鄉鎮黨委牽頭，結合相干部分黨組織配合扶植美林鎮林下經濟扶貧財產園，采取“黨支部+公司+一起配合社+基地+農戶”方法，以“生孩子+加工+發賣”的成長形式停止運營，不竭延長財產鏈，做年夜做強林下經濟。
喀喇沁旗旗委書記房瑞表現，近年來，喀喇沁旗一直保持“綠水青山就是金山銀山”的成長理念，宜種則種、宜養則養、宜林則林，依托天然資本上風和特點財產基本，鼎力成長林業經濟、中藥材（蒙藥材）等上風特點農業財產。本地重點引進林下蒔植養殖、林產物加工、叢林康養等項目，攙扶現有龍頭企業做年夜做強，開闢野生林下產物深加工，強化brand扶植。喀喇沁旗就如許由生態維護轉向生態開闢，將生態效益變為經濟效益，譜寫村落復興新篇章。
瑜伽場地打好村落游玩特點牌
位于喀喇沁西部的中國漂亮休閑村落雷營子村，安寧靜靜地躲在深山中。站在村中高處放眼四顧，青山、村共享會議室落、石徑一覽無余，配合組成一道條理清楚、參差有致的山村景致線。
雷營子村村平易近侯麗娜告知記者：“五一、十一假期時，來這里的游客特殊多。我們簡直招待不外來。”據侯麗娜先容，十年前，雷營子村固然景致精美，但游客很少，由於村不只路況閉塞，並且非常貧苦，缺乏游玩基本舉措措施。
2012年以來，喀喇沁旗隨機應變，繚繞“生態宜居”展開村落綠化，對重點公路綠化停止補植補造，晉陞途徑村講授場地莊景不雅後果，改革晉陞鄉村基本舉措措施，重點培養生態文娛、不雅光農業、休閑度假等特點游玩財產，走出了一條“遺址考核+漂亮村落休閑體驗+不雅光度假+林果”的村落游玩之路。十余年來，雷營子村完成了由貧苦村到游玩村的富麗“蝶變”，成為浩繁游客心中的“詩與遠方”。
近年來，喀喇沁旗保持“清爽喀喇沁、安康生態游”的成長定位，盡力打好“休閑康養度假游”和“近郊村落休閑游”兩張王牌，傾力扶植六年夜焦點景區，成長特點化村落游玩，初步構成了“春來踏青夏游園、秋來賞葉冬滑雪”的全域全季游玩成長格式。
今朝，喀喇沁旗已取得“全國叢林游玩示范縣”“國度級全域叢林康養試點扶植縣”等稱號，勝利創立自治區全域游玩示范區。2022年，喀喇沁旗游玩總支出為9.8億元，完成了生態美、蒼生富。
多年來，喀喇沁旗兼顧山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，厚植綠色成長底色，連續改良生態周遭的狀況東西的品質，經由過程成長生態游玩、生態農業等，為拓寬“兩山”轉化途徑、完成“綠富同興”進獻喀喇沁聰明。
“小雞呈現不進食、脫水、打蔫等癥狀，大要率是雞白痢，要實時消毒、隔離、保溫，在飼料或飲用水中參加過量抗生素。”近日，在云南省文山壯族苗族自治州西疇縣柏林鄉柏林村四丘田天然村，5名群眾湊集在黨員致富帶頭人湯安友家的養殖場，凝聽他分送朋友養殖經歷。
往年以來，為破解村落復興財產成長中培訓不敷接地氣，群眾想學沒處學、想跟不敢跟的題目，文山州在村（社區）一級摸索推行“鄉村黨員實訓戶”形式，輔助農戶展開財產技巧培訓，深受群眾接待。
“鄉村黨員實訓戶”以“黨性強、講貢獻、手藝高、帶動好”為尺度，從經濟效益好、示家教范帶動強的蒔植養殖年夜戶中評選發生。首批斷定78名黨員致富帶頭人作為師資，依照1人帶5人的形式，展開為期3天至5天的實操化講授。這些“土專家”“田秀才”把自家圈舍當教室、田間地頭作講臺，為幫帶群眾面跳舞場地對面解迷惑、手把手傳經歷，把技巧晉陞作為“畢業尺度”。同時，“鄉村黨員實訓戶”還與有興趣愿的交通參訓農戶簽署購銷協定，連續供給技巧領導，輔助他們處理農產物銷路困難。
“鄉村黨員實訓戶”講授豐盛了聯農帶農、精準結對好處聯絡形式，乃至富帶頭報酬“牽引”處理了小農戶財產組織化不高的問跳舞場地題，促進了致富帶頭人與農戶間財產成長雙增進、財產好處雙進步的傑出局勢。今朝，全州8個縣（市）共設置1100余名“鄉村黨員實訓戶”，經由過程206期黨員教導、村落復興主題培訓班次，培訓5000余名黨員群眾，告竣2300余份好處聯絡一起配合協定。
中国网财经3月6日讯(记者 李春晖)随着2024年政府工作报告在5日“出炉”，中国经济社会发展的主要预期目标得以明确。多位分析人士表示，今年的政府工作报告务实平实、干货满满，有诸多亮点值得关注。
“5%左右”增长目标具备必要包養性和可行性
政府工作报告把今年GDP增速目标设为“5%左右”，与去年初设定的目标一致，同时也符合此前市场主流观点的预期，体现了政策预期管理的稳定性和连续性。
民生银行首席经济学家温彬认为，将增长目标设为“5%左右”有其必要性。一方面是与中长期目标——“十四五”规划和到2035年基本实现现代化的目标相衔接，“如果要实现2035年经济总量翻一番目包養标，需要2024年-2035年平均经济增速达到4.55%左右。”另一方面是为就业提供支撑。今年高校毕业生预计超过1170万人，按照“增长一个百分点带动大约220万个就业岗位”的历史经验推算，至少需要达到5.0%左右的增速才能保证就业稳定。
另外从可行性看，此前市场对于“十四五”期间我国潜在增长水平的预期处于5.0%-5.5%区间。“因此，设置5%左右的增长目标是可行的。”温彬表示。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，考虑到基数因素影响，今年实现“5%左右”的经济增长，意味着实际经济增长动能要强于去年。“预计2024年居民消费有望继续恢复，加之宏观政策仍将保持一定稳增长力度，今年经济实际增长水平有望达到5%左右。”
赤字率未突破“3%”，但财政支出力度并不小
政府工作报告提出赤字率拟按包養3%安排，与去年年初预算水平一致，但是低于去年年中预算调整之后赤字率，并且未如之前一些市场机构预计的突破所谓“3%红线”。
不过分析人士认为，不能因为赤字率比去年调整预算后降低，就认为积极财政政策的力度是减弱的。“财政赤字率数值本身不是个真问题，真问题是两个：财政支出力度有多大、有哪些政策工具组合。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，“财政赤字率维持不变，但通过专项债、特别国债、其他调入资金等扩大支出具有同扩大赤字率一样的效果。”
按照政府工作报告，赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
罗志恒测算，1万亿元的超长期建设国债就相当于增加赤字率0.7个百分点；专项债3.9万亿元相当于增加赤字率2.9个百分点。如果将这三者加总，真实赤字水平已经达到6.6%的水平，高于去年的6.1%(赤字与专项债之和除以GDP)。“(财政支出)力度是不小的，是符合当前形势需要的，不能根据3%本身来得出财政不积极的判断。”
政府工作报告关于“超长期特别国债”的部署引发了较大关注。
广开首席产业研究院资深研究员刘涛表示，超长期特别国债通常指财政部发行的期限大于10年，最长可达30年或50年，具有特殊目的及用途，不计入赤字的国债。“这不仅是财政政策资源投入带来的扩张，同时也从中央财政的角度释放了积极信号，表达了政府在今年要推动经济增长的决心和目标。”
罗志恒表示，超长期特别国债的发行优化了政府债务结构，国债占比将进一步提高、地方债务比重下降，结构优化也将降低债务风险。
CPI增速目标仍为“3%左右”，但物包養網价企稳回升重要性突显
2023年政府工作报告将CPI增速目标设为“3%左右”，而实际CPI增速仅为0.2%。2024年政府工作报告仍将CPI增速目标设为“3%左右”，但与此同时提出了“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。
对此，罗志恒表示，“3%左右”的CPI增速目标维持不变，但加快物价企稳回升的重要性突显。物价持续低迷，导致实际利率处在较高水平，仍有必要通过降息引导实体经济融资成本切实下降。
王青表示，在年初实施全面降准及5年期以上LPR利率大幅下调后，二季度降准及政策性降息(下调MLF利率)都有可能落地。
“加快发包養網展新质生产力”位列今年政府工作首位
围绕今年的政府工作，政府工作报告提出了十大任务，其中“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列首位。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
罗志恒认为，产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、战略性新兴产业、未来产业的关系。
与此同时，发展新质生产力不意味着要喜“新”厌“旧”。广开首席产业研究院研究员刘泽凡表示，战略新兴产业和未来产业的发展离不开传统产业的支持。经过转型升级，传统产业也能孕育新业态和新动能。在新旧动能转换的关键时期，推动传统产业升级转型，既是提升产业链供应链韧性的必要举措，也是为新质生产力发展打下牢固产业基础的战略选择。
部分核心城市房地产市场“小阳春”可期
对于房地产领域，政府工作报告提出“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。”
中指研究院市场研究总监陈文静表示，政府工作报告释放了积极信号，房地产政策也有望继续发力，预计各地融资协调机制将加快建立，推动房地产“白名单”项目融资资金落地，改善企业流动性的同时，稳定购房者预期。
她表示，当前市场进入了传统“金三银四”节点，尽管去年高基数效应或导致3月房地产销售同比增速承压，但随着前期出台政策的核心城市政策效果进一步显现，以及政府工作报告释放的积极信号，房地产市场预期和信心有望逐步修复，部分核心城市房地产市场有望出现“小阳春”行情。
王青表示，后期政策“工具箱”在降低购房门槛、下调居民房贷利率方面还有较大空间。“若各项政策及时调整到位，下半年房地产市场有望出现趋势性回暖，这将结束行业约三年的下行周期。”
编者按：全面打赢脱贫攻坚战后，党中央、国务院作出设立5年过渡期，推动广大脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署。据统计，脱贫地区帮扶产业主要集中在草食畜牧、水果、蔬菜、粮油、中药材、生猪、茶叶、食用菌、禽类和薯类十大产业。今年是5年过渡期的第4年，帮扶产业发展取得了哪些新进展？今日起，本报推出“聚焦脱贫地区十大帮扶主导产业”系列报道，集中展现每个产业取得的成就，分析产业发展所处的阶段、需要补齐的短板，探讨下一步发展方向。
在脱贫地区类型多样的帮扶产业中，什么产业影响力最大、带动范围最广、助农增收效果最突出？
是在青藏高原上徜徉的牦牛，还是石漠化的大石山区里，土生土长的黑山羊？
是三峡库区甜美多汁的脐橙，还是塔克拉玛干沙漠中，高挂枝头红彤彤的大枣？
是横断山脉氤氲雾气中出产的茶叶，还是茂密的松树林下，茁壮成长的三七？
脱贫攻坚时期，中西部22个包養省（区、市）832个脱贫县，绝大部分都培育了2-3个特色鲜明的帮扶主导产业。
“脱贫地区产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。”在2020年12月中央农村工作会议上，习近平总书记指出，对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短包養網 花園板，促进产业提档升级。
进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段，各地对脱贫地区帮扶主导产业重新进行梳理，进一步调优产业结构，使产业发展的思路和重点更加明晰。据农业农村部发展规划司统计，截至目前，832个脱贫县都确定了若干特色鲜明、优势突出、带动能力强的帮扶主导产业包養網，涉及瓜果蔬菜、特色畜牧、特色粮经作物、特色水产品、林特产品、休闲农业等6大类27小类。从产业覆盖面、带动人数和带动效果来看，在27小类中，草食畜牧、水果、蔬菜、粮油、中药材、生猪、茶叶、食用菌、禽类、薯类位列前十，堪称脱贫地区十大帮扶主导产业（以下简称“十大产业”）。
梳理近两年来“十大产业”的发展轨迹，深切感受到，在顶层设计下，脱贫攻坚时期播下的星星之火，正迸发出旺盛的生命脉动，不仅成为推动脱贫地区经济社会发展、促进农民群众增收致富的强大动力，更是牢牢守住不发生规模性返贫底线、加快脱贫地区同步实现农业农村现代化的重要力量。
集群效应凸显，竞争力明显增强——
特色鲜明的主导产业正在茁壮成长
“十大产业”为何能够“脱颖而出”？
从整体规模看，2023年，脱贫地区“十大产业”共涉及760个脱贫县，占脱贫县总数的91.34%；产值达1.52万亿元，占脱贫地区主导产业总产值的89.4%，带动脱贫人口数2480万人，占脱贫县帮扶产业带动脱贫人口总数（2882万人）的86.1%。
“十大产业”在规模上占据绝对优势，带动脱贫人口数量众多，帮扶增收的能力也可圈可点。它们之所以能被脱贫群众广泛肯定和接纳，既是脱贫地区相近的资源禀赋、环境容量等因素的外在体现，也是在市场这只“看不见的手”的作用下，各地因地制宜、顺势而为的必然之举。
在中茶湖南安化第一茶厂的生产车间内，一个三层环型自动化茶砖生产线上，数台智能机械臂在进行联装作业。2019年起，安化县着力打造黑茶5G智慧农业大数据中心，在5G、云计算、大数据、物联网等现代技术的加持下，安化黑茶全产业链基本实现生产标准化、经营品牌化、质量可追溯。转型升级不断加速，驱动产业高质量发展，2023年，安化黑茶综合产值达252亿元，税收达2亿元。
湖南安化县黑茶、河北唐县肉羊、四川苍溪县猕猴桃……全国已有84个脱贫地区帮扶主导产业产值在50亿元以上。据统计，产值在10亿元以上的帮扶主导产业，蔬菜涉及85个县，草食畜牧81个县，水果79个县，茶叶76个县，生猪64个县；产值5亿元以上的帮扶主导产业，草食畜牧涉及148个县，水果128个县，蔬菜128个县，茶叶103个县，生猪99个县。在总体规模不断壮大的同时，产业集群效应不断凸显。
延安洛川苹果、安徽砀山黄桃、陕西富平尖柿、河南信阳毛尖……一批享誉全国的特色品牌涌现，奏响脱贫地区农业产业高质量发展的主旋律。从品种、品质再到品牌，都有了明显的优化提升，脱贫产品知名度和市场竞争力明显增强。
驱动的转换升级是关键，要从过去主要依靠帮扶资源投入的要素驱动转变为形成自身造血功能的创新驱动。十大产业正以锐不可挡的势头，成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的中坚力量。
全链条拓展延伸，全要素补齐短板——
在推进乡村全面振兴的框架下长期支持和培育
去年，湖北省宜昌市秭归县泄滩乡棋盘岭村村民宋秀银家迎来了一个丰收年。家里种了13亩夏橙，地头的收购价起步就是2元/斤。在当地，夏橙的亩产为5000-8000斤，平均每斤成本0.7元，今年收入十来万元不成问题。
宋秀银家的夏橙会去往哪里？也许会进入城市奶茶店，成为一杯鲜榨橙汁，也许会被酿成脐橙酒、脐橙醋，也许会被加工成脐橙饼等小零食。当地争取产业链项目资金1550万元，用于提升特优产业的加工、仓储和品牌建设。目前已培育脐橙精选及数字化加工企业78家、深加工龙头企业5家，开发出的脐橙精深加工产品有100多个。依托漫山的脐橙果园，乡村游方兴未艾，楚韵橙香小镇、脐橙离地运动小镇各具特色，屈原故里秭归脐橙乡村游线路入选农业农村部150条精品旅游线路。如今，秭归县的柑橘种植面积40万亩，综合产值接近200亿元。
打赢脱贫攻坚战后，大多数脱贫地区帮扶产业已实现了“从无到有”的蝶变。对于“从有到优”的探索者来说，产业规模小、链条短、技术弱、抗风险能力不强，脱贫地区基础设施、公共服务欠账较多，一些帮扶产业对外部力量的依赖性较大，内生发展能力不足等一系列问题，成为必须要跨过去的一道坎。
解决这些长期存在的问题，不可能一蹴而就。推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，必须持续用力、久久为功，采取有利于补短板、强基础、利长远的政策措施，提升产业质量效益和竞争力，激发产业内生动力。
一项宏大的系统工程就此拉开帷幕。
在顶层设计上，以《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》为引领，《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》等一系列新政策密集出台，覆盖强化财政支持、创新金融服务、完善用地政策、加强项目管理等各类产业扶持政策。
在具体实施中，各级衔接资金重点支持培育和壮大脱贫地区特色优势产业，新一批驻村帮扶工作队选派到位，东西部协作和中央单位定点帮扶等机制深化推进，“万企兴万村”行动积极开展……这些支持举措，纵向包含了产前、产中、产后，横向覆盖了财政支持、金融帮扶、消费帮扶、社会帮扶等方方面面，将政府、社会、市场以及脱贫群众的内生动力拧成了一股绳。
政策利好层层释放，让“十大产业”如虎添翼，跑出了“过了一山再登一峰”的加速度，稳住了脱贫群众奔向富裕生活的自信心。
聚焦生产基地、产品加工、营销流通等重点工作，紧盯良种繁育、病虫害防控、科技服务、人才培训、主体培育、品牌打造等关键环节，推动帮扶产业向全产业链延伸，才能把更多的产业增值留在当地，把更多的就业机会留给农民。
“我们观察到，目前，‘十大产业’的农产品加工业初显活力。”农业农村部发展规划司有关负责同志告诉记者，与此同时，产销对接机制也更加顺畅。在延续和优化脱贫攻坚期各项消费帮扶举措的基础上，农产品流通企业、电商平台、批发市场、大型超市等与“十大产业”建立起精准、稳定的产销合作关系。特别是电商打通了农产品销售新通路。2023年，“十大产业”累计销售额达1.45万亿元，其中电商销售额达1686亿元。
该负责人坦言，“十大产业”的农产品加工业产值与总产值比重远低于全国平均水平；产品电商销售额占销售额总量的比例也低于全国县域农产品网络零售额占农产品销售总额的比重。“这反映出‘十大产业’虽然集中度高，但一般性、资源性的传统产品多，高技术、高附加值的产品较少，产业加工水平有待进一步提升，在营销能力建设、品牌形象打造等方面，仍任重道远。对此，我们将贯彻落实《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》决策部署，强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。”
资源向脱贫地区汇聚，小农户深深嵌入产业链中——
为脱贫群众增收提供源源不断的动力
贵州省印江县木黄镇，位于梵净山西麓，木黄食用菌现代高效农业示范园区边，凤仪村因为贵州省梵天菌业有限公司（以下简称“梵天菌业”）的到来，走上食用菌产业农旅一体化发展新路子。
占地600多亩的生态智慧农场中，黑木耳食用菌棒整齐地伫立着。依包養網托中国工程院院士、吉林农业大学李玉教授团队的技术支持，梵天菌业成功选育出适应当地环境、可稳定高产的菌种。在农场中长期务工的村民就有21人，村民在基地学会技术后，自己也成了种植食用菌的能手。
有了科技支撑，小农户就能快速步入现代农业的轨道。近两年来，农业科技推广机构、现代农业产业技术体系专家团队、产业科技先锋队等深入脱贫地区，开展科技帮扶；产业技术专家组、农技特聘员、产业技术顾问等制度，为“十大产业”的发展保驾护航；通过大力开展人才培训，脱贫群众都能掌握1-2项实用技能，产业发展带头人的队伍不断壮大。
在政策的牵引下，向“十大产业”倾斜的不仅是科技服务，还有金融资金、社会资本、信息资源，最重要的是各类人才奔赴产业一线。
2021年4月15日，原任职于中央编办综合局财务处的冯立学驱车向北，奔赴内蒙古自治区乌兰察布市化德县朝阳镇补龙湾村，成为一名驻村第一书记。
“壮大肉羊产业，品种更新换代是根本之策。优质品种的小羊羔，每只能多卖200多元，能帮助村民增收不少。”冯立学积极引进“萨福克”新品种，2021年，中央编办投入帮扶资金30万元，2022年中央编办又投入20万元，协调北京市东城区京蒙帮扶资金12万元，用于购买品种羊。为了引导农民接受新品种，村集体经济“先行先试”，发展肉羊养殖，目前已累计收益6万多元。这笔钱被用来保障村民日常饮水，过去每人35元的水费，现在都由村集体收入来“埋单”。
有了“领头羊”，“十大产业”就能走得蹄疾步稳。随着政府、社会的各类帮扶力量深入脱贫地区，一支“带不走的工作队伍”也在基层的土壤中萌发壮大。一批龙头企业、农民合作社、特色种养大户、家庭农场主等新型经营主体成长起来，农村电商户、农业职业经理人等生产经营实用人才活跃在乡野间，农民工、大中专毕业生、乡土人才创新创业如火如荼。
在“十大产业”的产业链上，共有8930个市级以上龙头企业、22万个农民合作社、15.8万个家庭农场，它们与小农户优势互补、分工合作，订单生产、土地流转、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等利益联结形式不断健全，脱贫群众加快嵌入产业链条。
成效突出体现在一个点，那就是脱贫人口的收入正在不断上升。据统计，脱贫地区“十大产业”共带动人口数量约9934万人，其中脱贫人口约2480万人，带动脱贫人口人均增收2600多元。
从“十大产业”出发，我们看到中国无数脱贫群众奔向美好生活的蓝图。它们汇聚着新时代乡村振兴战略的磅礴之力，书写着奔向共同富裕的崭新篇章。
九万里风鹏正举。让我们充满期待，“十大产业”再创新的辉煌！
铜板屯村民坐在家门口交流（2022年12月10日摄）。
位于大山深处的广西柳州市融安县东起乡崖脚村铜板屯，曾是典型的“空巢村”和“贫困村”，人口外流、土地闲置、田野荒包養網废，一度只剩下6名老人留守。
从2012年起，铜板屯部分村民在当地党委政府的支持下包養行情，开始返乡实施“故乡拯救计划”。他们成立农民专业合作社，通过整合土地资源，规模种植李树和山野葡萄，发展特色乡村旅游。适逢精准扶贫全面推进，铜板屯硬化水泥路，安装太阳能路灯，修建人畜饮水工程以及停车场、环村观光道路、滴灌工程、游客接待中心、旅游公厕等一批基础设施，村民自办农家乐和民宿，发展山村旅游。2018年，铜板屯实现整体脱贫，古村焕发新生机，成为远近闻名的“广西乡土特色示范村”，每年吸引成千上万的游客前来寻觅乡愁。
近两年，在结对帮扶的广东省遂溪县和后援单位柳州市林包養业和园林局的支持下，铜板屯充分利用粤桂协作和乡村振兴资金，建设民族文化同心广场、观景台、儿童游乐场、瓜果长廊包養網價格等，进一步提升旅游基础设施条件，逐步补齐生态旅游发展短板。铜板屯还跨县、跨市和一些少数民族村寨在民族文化、乡村旅游、党建、民族团结等领域开展结对共建，携手推进乡村振兴。
12年来，村民们搬来上百万块大大小小的石头砌墙、铺路、修广场，种植两万余棵李树，用坏的镰刀、锄头、锤子等不计其数，经历的困难和波折数不胜数。合作社理事长龙革雄说：“不论如何，我们不忘初心，从未有过放弃的念头。”如今，当年返乡的青壮年已陆续步入中老年，但依旧坚持每年种植李树的传统。他们坚信，不断种下梦想的种子，辛勤耕耘，终会开花结果。
新华社记者 黄孝邦 摄
“春节用数字人民币红包给家人买东西，体验好，还很实惠。”家住浙江杭州的刘女士，春节期间在美团平台的数字人民币促消费活动中，获得数字人民币超值换购年货权益，她就用数字人民币为家里添置了牛奶、啤酒等年货。“借数字人民币的消费优惠，也为家中增添了‘科技年味儿’。”刘女士开心地说。
春节是传统消费旺季。今年春节，数字人民币试点地区地方政府和商业机构开展了丰富多彩的数字人民币促消费活动，活跃消费市场，提振消费需求。在各类红包促消费活动的带动下，用数字人民币办年货、购买民生日用品，成为今年新包養網比較春的消费新趋势，数字人民币也成为促进消费回暖复苏的一股新力量。
在广东、浙江、江苏、山东等地的试点城市中，不少地方政府发放了数字人民币消费券拉动居民消费。如深圳开展了餐饮行业1亿元补贴活动，金华开展了“留东阳过年暖心红包”活动，连云港开展了“新春惠民消费券”促消费活动。此外，还有杭州的“红红火火过大年”餐饮专项消费券、湖州安吉县政府第三轮政府消费券、温州的“温享生活”迎春消费券、无锡宜兴的“TAO最宜兴”新春消费券、济包養網心得南的“泉城购”春节消费券、金华义乌的“留义过年消费红包”等多种数字人民币消费红包活动。据记者粗略统计，这些试点地区的数字人民币促消包養網费活动总额超过1.8亿元。
商业机构的数字人民币促消费活动更加多元，覆盖移动通讯、百货商超、交通出行、旅游等多个应用场景。据记者不完全统计，各商业机构在试点地区开展了接近200个活动。
来自零售平台美团的数据显示，1月21日至1月27日，全国各试点地区消费者在美团领取数字人民币红包或消费券后，在两万余家平台中小微商户消费，为商户生意增添“烟火气”。不少消费者开通数字人民币、领取红包后购买米面蛋奶、果蔬生鲜等各类年节商品，在社交平台晒出自己的消费体验。家住北京的武先生介绍，他在美团联合多家银行开展的数字人民币春节促消费活动中，抽中了88元数字人民币红包，购买了新鲜水果、熟食等商包養品，节日期间和家人一起享用。
除了抢各地方政府、商业机构发放的消费红包，春节前夕刚刚推出的数字人民币红包活动，也为消费者增添了新体验。1月19日，数字人民币推出了今年第一次更新，新增“福兔迎春”“五福临门”“恭贺新禧”等多款春节特色红包封面。消费者可以通过微信、QQ、支付宝等平台分享给指定好友或者群发一起抢红包。记者注意到，春节期间，不少家庭群发送数字人民币红包“尝鲜”。家住江苏盐城的李女士已年近七旬，在家里小一辈的影响下，今年春节开始使用数字人民币发红包，“以前都给孩子们发现金红包，以后包養網排名就发数字人民币红包，理解了也不复杂，封面还好看。”
随着试点深入，数字人民币逐步融入居民零售消费与日常生活，用户使用数字人民币消费的频次和规模明显提升。用数字人民币消费便利、实惠、省钱，成为春节期间众多数字人民币消费者的共同感受。消费者的踊跃热情，使得春节期间出现了“数字人民币消费热”。
美团数据显示，1月21日至1月27日，平台上数字人民币交易订单量较之去年春节增长近4倍，数字人民币交易用户数同比增长超5倍，数字人民币交易金额同比增长6.2倍。（记者 陈果静）
護渠隊員在貴州省畢節市七星關區活力鎮高流天渠清算滾落的山石（4月24日攝）。
身旁是刀削斧劈般的絕壁盡壁，腳下是云霧圍繞的萬丈深淵，護渠隊員們忙著清算溝渠里淤塞的枯枝、滾落的山石，這是貴州省畢節市七星關區活力鎮的盡壁天渠巡護現場。
活力鎮所處的赤水河畔是典範的喀斯特意貌，雨水突如其來隨即滲漏，“靠著年夜河缺水喝”一度困擾著本地國民的生孩子生涯。20世紀50年月至70年月，在各級水利部分的技巧支撐和輔助包養網下，本地村平易近投工投勞，在活力鎮的崇山峻嶺、絕壁盡壁間，一錘一釬開鑿出10條總長130多公里的盡壁天渠，建築了8座水庫。溝渠修成后，渠水所到之地，荒山變良田。
現在，盡包養網壁天渠仍然施展著澆灌感化。已經的修渠人健在的曾經未幾，而修渠人包養戰天斗地的精力卻鼓舞著他們的后代，讓后人釀成了巡渠護渠的交班人。
赤水河畔，罩子山下，盡壁天渠所到之處，秧苗拔節發展，活力鎮活力勃勃。
新華社記者 楊文斌 攝
