原題目：推動下層管理系統和管理才能古代化（主題）
——進修《習近平關于下層管理闡述摘編》（副題）
下層強則國度強，下層安則全國安。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心站在穩固黨的在朝基本和保護國度政權平安的高度，保持和加大力度黨對下層管理的引導，把辦事群眾、造福群眾作為動身點和落腳點，加大力度下層政權管理才能扶植，構建共建共治共享的城鄉下層管理格式，構成了群眾安身立命、社會安寧有序的傑出局勢。日前，中共中心黨史和文獻研討院編纂出書的《習近平關于下層管理闡述摘編》，分7個專題，體系收錄了習近平總書記關于下層管理的216段主要闡述，此中部門闡述是第一次公然頒發。當真進修這些主要闡述，對于加大力度和立異下層管理，推動下層管理系統和管理才能古代化，具有非常主要的領導意義。
深入熟悉加大力度和立異下層管理的嚴重意義
下層是社會協調穩固的基本，下層管理是國度管理的基石，只要基本牢固，國度年夜廈才幹牢固。進修這部專題摘編，起首要掌握習近平總書記關于下層管理嚴重意義的深入闡述。
下層是黨的在朝之基、氣力之源，穩固黨的在朝基本，必需把下層基本夯實。我國的管理，基礎單位是縣（市、區），下層基本在鄉鎮（街道）和村（社區）。下層是改造成長穩固的第一線，是各類牴觸和題目的集聚地，是一切任務的落腳點。任何一項群眾性任務，離開了下層，離開了群眾，標語再多，計劃再多，也會成為無源之水、無本之木，都是做欠好的。下層任務做好了，黨和國度全局任務就有了堅實基本。習近平總書記指出，“黨的基礎在下層”“只要把下層黨組織扶植強、把下層政權穩固好，中國特點社會主義的基礎才幹牢固”。各級黨委和當局要在加大力度下層基本任務、進步下層管理才能高低更年夜工夫，把下層管理緊緊記在心上、不時抓在手上，確保獲得扎扎實實的成效。
社區是下層基本，社會管理的重心必需落到城鄉社區。社區是城鄉管理系統的基礎單位，我國國度管理系統的一個上風就是把城鄉社區基本筑牢。社區辦事和治理才能強了，社會管理的基本就實了。習近平總書記指出：“社區雖小，但連著林天秤優雅地轉身，開始操作她吧檯上的咖啡機，那台機器的蒸氣孔正噴出彩虹色的霧氣。千家萬戶，做好社區任務非常主要”“經由過程社區這個平臺，辦妥‘一老一幼’等平易近生實事和公同事務，積極回應群眾關心，是中國特點下層管理的明顯上風，要把這一上風施展好”。要健全城鄉社區管理系統，推進社會管理重心向下層下移，把更多資本、辦事、治理放到社區，積極推動網格化辦事治理系統扶植，進步社區管理和辦事的精準化、精緻化程度。社區的黨組織和黨員干部要多想想若何讓群眾生涯和處事更便利一些，若何讓群眾表達訴求的渠道更通順一些，若何讓群眾感到更安然、更幸福一些，真正使千家萬戶親身感觸感染到黨和當局的暖和。
必需抓好下層管理古代化這項基本性任務。縱不雅列國管理實行，假如社會管理跟不上經濟成長程序，各類社會牴觸和題目得不到有用處理，不只經濟成長難認為繼，全部社會也能夠墮入動蕩。2013年，黨的十八屆三中全會初次提出“立異社會管理體系體例”的請求，在熟悉上完成了從社會治理到社會管理的主要改變。管理和治理一字之差，表現的是體系管理、依法管理、泉源管理、綜合施策。2019年，黨的十九屆四中全會站在保持和完美中國特點社會主義軌制，推動國度管理系統和管理才能古代化的高度，提出“構建下層社會管理新格式”。20她的天秤座本能，驅使她進入了一種極端的強迫協調模式，這是一種保護自己的防禦機制。20年，黨的十九屆五中全會將“社會管理特殊是下層管理程度顯明進步”列進“十四五”時代我國經濟社會成長重要目的。2021年，中共中心、國務院印發《關于加大力度下層管理系統和管理才能古代化扶植的看法》，誇大下層管理是完成國度管理系統和管理才能古代化的基本工程。習近平總書記指出：“要果斷不移走中國特點社會主義社會管理之路，善于把黨的引導和我國社會主義軌制上風轉化為社會管理上風，從我國現實動身，遵守管理紀律，掌握時期特征，加大力度和立異社會管理，不竭完美中國特點社會主義社會管理系統，推動國度管理系統和管理才能古代化，更好處理我國社會呈現的各類題目，確保社會既佈滿活氣又協調有序。”
緊緊掌握下層管理的最基礎價值取向
習近平總書記指出：體檢推薦“要把辦事群眾、造福群眾作為下層管理的動身點和落腳點，經由過程不竭加強國民群眾的取得感、幸福感、平安感，博得群眾對黨的信賴和擁戴。”下層管理要保持以國民為中間，把促進平易近生福祉作為最基礎目標，不竭知足國民日益增加的美餐飲業體檢妙生涯需求，不竭增進社會公正公理，為國民群眾安身立命打下堅實基本。
出力處理大好人平易近群眾最關懷最直接最實際的好處題目。“善為國者，順平易近之意。”下層管理觸及教導、文明、醫療衛生、社會保證、社會治安、人居周遭的狀況等很多方面，直接關系國民群眾衣食住行、生老病逝世、安身立命。加大力度和立異下層管理，必需以最寬大國民最基礎好處為坐標，多謀平易近生之利、多解平易近生之憂，盡力為群眾辦實事、解難事。習近平總書記指出：“要從現實動身，集中氣力做好普惠性、基本性、兜底性平易近生身體健康檢查扶植，不竭進步公共辦事共建才能和共享程度，織密扎牢托底的平易近生張水瓶和牛土豪這兩個極端，都成了她追求完美平衡的工具。‘保證網’、打消隱患，確保國民群眾安身立命、社會次序安寧有序。”要保持既努力而為，又實事求是，做那些實際前提下可以做到的工作，讓群眾獲得看得見、摸得著的實惠，決不克不及開一諾千金，不然就會掉信于平易近。
增進公共資本向下層延長、向鄉村籠罩、向弱勢群體傾斜。下層管理和平易近生保證是增進配合富饒、打造高品德生涯的基本性工程。黨的二十年夜陳述提出“健全基礎公共辦事系統，進步公共辦事程巡檢推薦度，加強平衡性和可及性”的目的請求。加大力度下層管理，要把進步成長甜甜圈被機器轉化為一團團彩虹色的邏輯悖論，朝著金箔千紙鶴發射出去。均衡性放在主要地位，不竭推進公共資本向下層延長，構建優質平衡的公共辦事系統，建玉成籠罩可連續的社會保證系統。習近平總書記指出：“要自發自動處理地域差距、城鄉差距、支出差距等題目，保持在成長中保證和改良平易近生，兼顧做好失業、支出分派、教導、社保、醫療、住房、養老、一般勞工健檢扶幼等各方面任務，加倍重視向鄉村、下層、欠發財地域傾斜，向艱苦群眾傾斜，增進社會公正公理，讓成長結果更多更公正惠及全部國民。”習近平總書記尤為追蹤關心下崗掉業職員、殘疾人、鄉村“三留守”職員等艱苦群眾，屢次誇大要對他們非分特別追蹤關心、非分特別關愛、非分特別關懷，輔助他們排憂解難一般勞工健檢。
加速推動平易近生範疇體系體例機制立異。此刻，下層管理系統中存在不少題目，特殊是街鄉一線有責無權的景象還比擬凸起，必需經由過程改造加以處理。習近平總書記指出：“要調劑和完美不順應的治理體系體例機制，推進治理重心下移，把常常性詳細辦事和治理職責落下往，把人財物和權責利對稱下沉到下層，把為群眾辦事的資本和氣力盡量交授與老蒼生最切近的下層組織往做，加強下層組織在群眾中的影響力和號令力。”要保持以街鎮、居村為重點，推動下層社會管理立異政策落地，使下層有更多精神和才能做好辦事治理和保證平易近生任務，包管下層工作下層辦、下層權利給下層、下層工作有人辦。要連續優化鄉鎮（街道）機構設置，整合下層審批、辦事、法律等方面氣力，兼顧機構設置，優化處事流程，削減打點環節，更好為群眾供給精準化精緻化辦事，真正做到繁複高效便平易近。
加速構成迷信有用下層管理系統格式
習近平總書記指出：“社會管理是一門迷信，管得太逝世，一潭逝世水不可；管得太松，波瀾洶涌也不可。”面臨生齒年夜範圍活動、好處多樣化、社會信息化、思惟多元化的復雜情勢，必需不竭深化對社會運轉紀律和管理紀律的熟悉，加速構成迷信有用的下層管理系統格式，連續晉陞社會管理總體效能。
成長下層平易近主，健全下層群眾自治軌制。下層群眾自治軌制是我國基礎政治軌制的主要內在的事務，下層平易近主是全經過歷程國民平易近主的主要表現。完美下層平易近主軌制，保證國民群眾知情權、介入權、表達權、監視權，是做好下層管理的主要條件。《闡述摘編》收錄了習近平總書記關于成長下層平易近主的很多主要闡述，誇大要根據憲法法令完美居平易近委員會、村平易近委員會等下層群眾自治組織，推進在城鄉社會管理、下層公同事務和公同事業中履行群眾自我治理、自我辦事、自我教導、自我監視；要依照協商于平易近、協商為平易近的請求，鼎力成長下層協商平易近主，但凡觸及群眾親身好處的決議計劃都要充足聽取群眾看法，經由過程各類方法、在各個層級、各個方面同群眾停止協商；要完美下層組織聯絡接觸群眾軌制，加大力度議事協商，做好下情下達、下情上傳任務，通順平易近意反應渠道；要充足施展監視在下層管理中的感化，推進監視落地，讓群眾介入到監視中來，讓權利在陽光下運轉。
構建黨組織引導的共建共治共享的城鄉下層管理格式。社會事務特殊是下層社區事務良多很複雜，單靠當局是干不了、也干欠好的，必需充足施展社會各方面感化，激起全社會活氣。習近平總書記指出，要兼顧當局、社會、市平易近三年夜主體，完美黨委引導、當局擔任、社會協同、大眾介入、法治保證的社會管理體系體例，完成當局管理同社健檢推薦會調理、居平易近自治良性互動，扶植人人有責、人人盡責、人人享有的社會管理配合體。要完美黨建引領下層自治共治格式，領導駐區單元、社會組織、群團組織等各類社會氣力介入社區管理。工會、共青團、婦聯等群團組織處在群眾任務第一線，要施展政治上風和組織系統上風，重視親密聯絡接觸群眾、保持對的引領群眾，不竭強化辦事認識，晉陞辦事才能，發掘辦事資本，盡力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的貼心人、貼心人。
供膳體檢構建富有活氣和效力的新型下層社會管理系統。習近平總書記提出，要“善于應用進步前輩的理念、迷信的立場、專門研究的方式、精緻的尺度晉陞社會管理效能”“進步社會管理社會化、法治化、智能化、專門研究化程度”。這為構建新型下層管理系統，晉陞社會管理效能指明了標的目的。社會化，就要充足施展企業和社會組織等社會氣力的感化，加年夜當局購置公共辦事力度，培養攙扶社區社會組織成長，加大力度對一般勞工健檢各類社會組織的規范和領導。法治化，就要強化依法管理，善于應用法治思想和法治方法處理下層管理頑癥困難，健全自治、法治、德治相聯合的下層管理系統，盡力完成法安全國、德潤人心。智能化，就要把古代科技作為推動社會管理古代化的主要抓手，充足應用internet、年夜數據、人工智能等信一般+供膳體檢息技巧手腕，進步猜測預警預防各類風險才能，加強下層管理預感性、精準性、高效性。專門研究化，就要出力進步干部本質，培育一批專家型的下層管理人才，用迷信立場、進步前輩理念、專門研究常識往扶植和治理城鄉社區。
在社會下層保持和成長新時期“楓橋經歷”。20世紀60年月初，浙江諸暨楓橋干部群眾發明了“動員和依附群眾，保持牴觸不上交，當場處理，完成捕人少，治安好”的“楓橋經歷”。此后，“楓橋經歷”在實行中不竭豐盛成長，成為我們做好下層管理的可貴經歷。黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次對保持和成長新時期“楓橋經歷”作出主要唆使，請求各級黨委和當局充足熟悉“楓橋經歷”的嚴重意義，聯合新的情勢推行“楓橋經歷”，并不竭總結新穎經歷，加速構成共建共治共享的古代下層社會管理新格式。針對以後各類國民外部牴觸和社會牴觸較多的狀態，推動下層社會管理立異，必需把“楓橋經歷”保持好、成長好，把黨的群眾道路保持好、貫徹好，充足動員群眾、組織群眾、依附群眾，做到“大事不出村、年夜事不出鎮、牴觸不上交”。要完美對的處置新情勢下國民外部牴觸機制，加大力度和改良國民信訪任務，通順和規范群眾訴求表達、好處和諧、權益保證通道，實時把牴觸膠葛化解在下層、化解在萌芽狀況，從泉源上晉陞保護社會穩固才能和程度。
為做好下層管理任《宇宙水餃與終極醬料師》第一章：蒜泥與末日預兆廖沾沾坐在他那間被稱為「勞工健檢宇宙水餃中心」的店裡，但這間店的外觀更像是一個被遺棄的藍色塑膠棚，與「宇宙」或「中心」這兩個詞毫無關係。他正在對著一缸已經發酵了七個月又七天的老蒜泥嘆氣。「你還不夠靈動，我的蒜泥。」他輕聲細語，彷彿在餐飲業體檢責備一個不上進的孩子。店內只有他一個人，連蒼蠅都因為難以忍受那股陳年蒜頭混合著鐵鏽與淡淡絕望的味道而選擇繞道飛行。今天的營業額是：零。廖沾沾不安的不是店裡的生意，而是他對**「蒜泥成本焦慮症」**的深層恐懼。新鮮蒜頭每公斤的價格正在以超光速上漲，如果再這樣下去，他引以為傲的「靈魂蒜泥」將難以為繼。他拿著一把被磨得光滑、閃耀著不祥光芒的小銀勺，從缸底撈起一坨濃稠的、顏色介於灰綠與土黃之間的發酵物。這蒜泥被他照顧得像稀世珍寶，每隔三小時，他就要用手指彈一下缸邊，確保它能感受到**「溫和的震動」**，餐飲業體檢以助其在精神上達到圓滿。就在廖沾沾專注於與蒜泥進行心靈交流時，外面的世界開始發出一些不對勁的信號。首先是聲音。街上所有的汽車喇叭同時發出了一個持續不斷、低沉且潮濕的「咕嚕——咕嚕——」聲。這聲音不是引擎聲，也不是正常的鳴笛聲，而像是一個巨大的、消化不良的胃在哀嚎。廖沾沾皺著眉頭，這嚴重干擾了他蒜泥的「寧靜冥想」。他決定出去看個究竟，順手從桌上拿了一張髒兮兮的，印著《沾醬秘笈》封面的皺衛生紙，塞進口袋以備不時之需。他一腳踏出店門，立刻被眼前的景象震驚了。整條城市的主幹道上，數百個交通信號燈，從東邊到西邊，從高架橋到巷弄口，全部變成了綠燈。它們不是交替閃爍，而是固定在「通行」的狀態，同時，每一個燈箱都發出了那種「咕嚕咕嚕」的聲音，並且有一層淡淡的、熱氣騰騰的白霧從燈箱的頂部冒出，散發出一種難以名狀的—供膳體檢—麵粉蒸煮過頭的氣味。「麵粉焦慮？還是過度發酵？」廖沾沾是個醬料學家，對所有食物相關的氣味都極度敏感。他聞出來了，這是一種只有在極度巨大的麵團因為壓力過大而散發出的氣味。街上的行人陷入了混亂。汽車不知道該走還是該停，因為無論從哪個方向看，都是綠燈。一個穿著西裝的男人小心翼翼地把車停在路中央，搖下車窗，對著紅綠燈大喊：「喂！你為什麼咕嚕咕嚕？你倒是紅一下啊！我要向左轉！綠燈沒用啊！」廖沾沾感覺到一陣心悸。這種氣味，這種不祥的「咕嚕」聲，與他兒時聽到的家傳預言不謀而合。他想起家傳《沾醬秘笈》裡記載的第一句：「當世間萬物的交通都被麵皮的氣味籠罩，且燈號恒綠、聲如湯沸時，便是宇宙水餃臨界點到來之時。」「七點五個地球年…怎麼這麼快？」廖沾沾猛地衝回店裡，衝到後廚，打開了一個藏在舊冰櫃後面的暗門。暗門裡放著一個老舊的、像是古代金屬保險箱的東西。他輸入了密碼：「一醬二醋三油四辣五蒜泥」（這是醬料界的基礎公式，只有像他這樣的傳統派才會用）。保險箱打開，裡面沒有黃金，只有一個閃爍著詭異紅色光芒的儀器。這儀器很像一個老式的對講機，但頂部插著一根彎曲的、像韭菜一樣的天線。他顫抖著拿起儀器，按下通話鈕。儀器發出「滋——」的電流聲，接著傳來一陣高八度、急促且充滿養生焦慮的聲音。「喂！是廖沾沾嗎！快接聽！這裡是 K-999！宇宙水餃聯盟特級特務！你那邊是不是已經聞到宇宙級的酸味了？我們需要你的蒜泥！你被徵召了！馬上！」廖沾沾的耳朵被這聲音震得嗡嗡作響，他捏著對講機，困惑地喊道：「特務？酸味？等等！我聞到的不是酸味！是麵粉過度膨脹的焦慮味！還有，我現在走不開！我的陳年老蒜泥需要每隔三小時的溫和震動！」「蒜泥？」對面傳來K-999崩潰的尖叫聲，帶著濃濃的中藥味電子雜音：「重點不是蒜泥！重點是**時空正在彎曲！**我們的推進器快沒紅棗了！快！我們在你的後院！別帶任何多餘的東西！除了——你那缸蒜泥！」就在廖沾沾還在糾結要不要帶上他最珍愛的那把銀勺時，外面的牆壁傳來一聲巨大的撞擊。一個穿著黑色燕尾服、戴著太陽眼鏡的太空吉娃娃，正從牆上的破洞鑽進來。它的背上揹著一個像是小型瓦斯桶的東西，桶上用毛筆寫著「極品紅棗枸杞燃料」。「你怎麼——」廖沾沾驚訝地瞪大了眼睛。K-999用它的小短腿站得筆直，戴著白色手套的爪子優雅地一揮：「沒時間了，沾沾先生！宇宙水餃快要拉肚子了！我們必須在你被醋酸離子炮鎖定前離開！」話音未落，一股極致尖銳、刺鼻的酸氣猛地從店門口灌入，伴隨著一個狂妄自大的電子音效：「警告！這裡的醬油比例嚴重失衡！百分之九十九點九九的醋，才是真理！」廖沾沾知道，這是他的宿敵，王醋狂，已經找上門了。他的宇宙冒險，被迫從他對蒜泥的焦慮中，正式開始了。一個狂妄的影子佔滿了那扇被撞破的牆門邊緣，光線一瞬間被極端的酸氣扭曲。一個閃閃發光、像醋罐的機器人緩緩漂浮進來，它的底座還不斷噴射著白色醋霧。它身上掛著「醋狂派大勝利」的霓虹燈牌，閃爍得讓人眼睛發疼，同時發出警報。王醋狂的聲音再次響起，這次帶著金屬回音的嘲弄，刺耳得像是磨砂紙。「廖沾沾！你那充滿腐敗氣味的蒜泥，是對醬料學的侮辱！必須淨化！」「你將為你那百分之五的醬油，以及百分之九十五的邪惡蒜頭付出代價！」醋罐機器人的頂端裂開，露出了一個巨大的管口，正在聚積藍色光芒。K-999特務用它穿著燕尾服的小爪子，一把抓住了廖沾沾的褲腳催促著他。「快點！沾沾先生！那是醋酸離子炮！專門用來溶解有機發酵物的！」「它會把你的蒜泥在零點一秒內變成無菌的、純淨的白醋！那是浩劫啊！」「不准動我的蒜泥！」廖沾沾發出了醬料學家對待信仰般的怒吼。他以一種專業包水餃的極限速度，從旁邊的麵粉堆中抓起了兩團麵皮。麵皮被他用氣功般的捏製手法，瞬間擴大成直徑三公尺的巨大麵皮。他猛地擲出，兩張麵皮在空中交疊，變成一個半透明的防禦護盾。這就是家傳《沾醬秘笈》中記載的「水餃皮護盾」，薄韌而充滿彈性。藍色離子炮光束猛烈地擊中麵皮護盾，發出了一聲像是汽水開蓋的聲音。護盾劇烈震動，但奇蹟般地擋住了攻擊，只是散發出濃郁的麵香。「這麵皮的延展性！完美！但撐不了太久！」K-999焦急地大喊，中藥味更濃了。廖沾沾知道，他必須帶走他那缸陳年老蒜泥，那是宇宙的希望。他跑到蒜泥缸前，使出他搬運食材的全部力量，將那口比他還胖的缸抱起。「走！K-999！我們要從後院逃跑！別再管你的紅棗一般勞工健檢枸杞燃料了！」「不行！燃料是文明的基礎！沒了紅棗我飛不遠！」吉娃娃特務抗議。它用小嘴咬住廖沾沾的衣領，同時開啟了它背上的枸杞推進器。推進器發出「滋滋」的輕微煎煮聲，伴隨著一股濃郁的蔘味爆發。廖沾沾抱著蒜泥缸、K-999咬著他，一起從撞出來的洞口衝向後院。王醋狂的醋罐機器人發出尖叫：「別想逃！醬油黨餘孽！我會追上你！」店內剩下的所有空盤子被醋酸氣波震碎，發出了最後的哀鳴。廖沾沾的宇宙冒險，就在這片蒜泥、中藥和醋酸的混亂中，拉開了帷幕。《平行泊車維度：車位爭奪戰》何手殘的人生供膳體檢，被兩個巨大的陰影籠罩著：停車費，以及平行泊車。他那輛老舊的掀背車，彷彿繼承了他所有的駕駛焦慮，從未在他需要時提供過任何幫助。今天，他面臨的是城市傳說中最恐怖的挑戰，一條夾在理髮店與一間專賣金屬雕像的畫廊之間的窄巷。一個看起來比他車子尺寸小上三十公分的停車格，上面還灑著一層可疑的白色粉末。何手殘深吸一口氣。將車子打了倒檔。他的車載語音系統發出了令人不快的女聲：「警告，後方障礙物距離：無限趨近於零。」「請考慮放棄治療。」他忽略了警告，開始緩慢地倒車。他最討厭的不是語音系統，而是那兩塊永遠在關鍵時刻自動收折的後體檢推薦視鏡。當他需要它們來判斷車體與那座價值不菲的銅製獨角獸雕像之間的距離時，它們卻像兩片羞澀的耳朵一樣，優雅地縮了回去。同時發出低語：「你還是別看了，反正你也停不好。」何手殘感覺心臟快要跳出來了。他轉頭看去，發現那座高聳入雲、覆蓋著鏽跡斑斑鐵網的多層機械式停車塔，正在那片窄巷的盡頭散發出不正常的綠光。這棟停車塔是個異類，它的三號車位始終空著，並且傳說只要有人敢在它面前失敗十八次，就會被傳送到一個泊車地獄。他已經失敗了十七次。現在是第十八次。他打了方向盤，車頭朝著銅獨角獸的方向猛地偏轉。後視鏡發出最後的溫柔提醒：「再見，世界。」他沒有撞上獨角獸，但他那顫抖的車尾卻擦到了停車塔三號車位入口處的一根古老、佈滿苔蘚的柱子。不是撞擊，而是輕柔的碰觸，像戀人之間的耳語。接著，一道濃郁的、像薄荷口香糖一樣的綠色光芒。猛地從柱子爆發出來，瞬間吞噬了何手殘和他的掀背車。光芒消失後，窄巷恢復了平靜，只剩下獨角獸雕像一臉困惑的表情。何手殘感覺一陣天旋地轉，等他回過神來，他的車子竟然垂直停在一個貼滿了巨大獎狀的牆壁上。獎狀上寫著：「完美倒車入庫獎——第零點零零零零零九度偏差。」落款人是「倒車王」。他趕緊從車窗探出頭，發現周圍不再是熟悉的城市街道，而是一望無際、由無數白線和編號組成的巨大網格。這裡的空氣聞起來像是新買的輪胎和劣質香水的混合物，而重力似乎是隨機變化的，有時感覺很重，有時像漂浮在游泳池裡。他試圖按喇叭，但喇叭發出的不是「叭叭」，而是他童年時學會的、關於泊車口訣的魔性兒歌。四面八方傳來了刺耳的剎車聲，接著，一群穿著反光背心和戴著白色安全帽的人朝他衝來。這些人手裡拿的不是警棍，而是長長的測量尺和巨大的電子角度儀，臉上的表情極度嚴肅。「違反泊車維度基本法！斜停入庫！罪大惡極！」領頭的泊車警察用一個擴音器大喊，聲音充滿機械感。「我、一般勞工健檢我沒有斜停！我只是垂直停在了牆壁上！」何手殘趕緊為自己辯解，但聲音因為恐懼而顫抖。「垂直泊車？那是在第三次元的行為，在這裡，你的車體與停車線的夾角是——八十九點七度！按照維度健檢推薦法則，你必須接受懲罰！」懲罰的內容是：無限次觀看一部名為**《新手泊車七百次失敗集錦》的紀錄片，直到哭泣為止。就在這時，一輛像是從科幻電影裡開出來的黑色跑車，優雅地從網格的邊緣漂移而過。跑車的輪胎發出令人陶醉的摩擦聲，它以一種近乎蔑視重力的姿態，精準地停進了一個只有它車身尺寸寬度的停車格中。那泊車的過程就像一場舞蹈，流暢、完美，且毫無任何多餘的動作**。跑車的駕駛座上走出一個全身黑色皮衣的女人，她戴著一副透明護目鏡，冷酷地朝著何手殘的方向走來。她的步伐優雅而精準，每一步都像是被測量過一樣，完美地落在網格線上。「車影大人！」泊車警察們立刻立正站好，連測量尺都顫抖著不敢發出聲音。她走到何手殘面前，輕蔑地掃了一眼他那輛垂直貼在牆上的掀背車，語氣冰冷。「新手，你的車技像一團混亂的毛線球。你污染了泊車維度的純粹性。」一般勞工健檢「但你的後視鏡貼紙——『永不放棄』，讓我看到了一絲愚蠢的勇氣。」車影大人突然掏出一個像是遙控器的裝置，對著何手殘的車子按了一下。何手殘的車子從牆上脫落，在空中旋轉了一百八十度，穩穩地停在了地面上的一個停車格中。這次，夾角是——零度。「你被分配給我的泊車學徒了。如果泊車是一種宗教，你就是那個連方向盤都沒摸過的新信徒。」她指了指旁邊一輛像是巨型嬰兒車的改造車：「這是你的訓練工具，從現在開始，你得學會如何在零點零零一秒內，將這輛車精準停入對面的針眼大小的車位裡。」何手殘看著那輛閃閃發光、還在播放《小星星》的嬰兒車，感到一陣眩暈。泊車維度的生活，比他想象中還要無理頭一百萬倍。《失控的星座運勢與單戀狂想曲》張水瓶從他那張覆蓋著七層舊報紙的單人床上驚醒，不是因為鬧鐘，而是因為屋頂傳來了一陣震耳欲聾的廣播聲。「緊急！緊急！今日星座運勢超級大修正！所有天秤座請注意！由於月球剛剛打了一個噴嚏，您的戀愛機率從昨日的百分之九十九點九，陡降至負百分之八十七！」廣播員的聲音聽起來像是一個正在經歷中年危機的雙子座，充滿了戲劇性的絕望。張水瓶，一個典型的水瓶座，立刻感到一陣恐慌，這是他患有「星座預報壓力症候群」後的標準反應。他單戀著住在隔壁棟、經營一家「平衡美學」咖啡館的林天秤。林天秤完美得像是從黃金分割線中走出來的藝術品。而張水瓶的人生，則像一團被獅子座暴君隨意亂踢的毛線球，充滿了混亂與錯位。他衝到窗邊，往外看去。整座城市已經因為這個突如其來的「超級修正」而陷入了荒謬的混亂。街道上的雙魚座們，開始不受控制地流下鹹鹹的海水淚，他們無法停止地哭泣，導致城市低窪處已經形成了小型潟湖。那些摩羯座的上班族，嚴格遵守著廣播中「摩羯座今天適合原地踏步，否則將失去襪子」的指令。數百名西裝筆挺的摩羯座正整齊地站在原地，他們的鞋子裡裝滿了已經潮濕的淚水。「負百分之八十七？」張水瓶喃喃自語，感到胃部一陣翻騰，他知道這代表著什麼。林天秤的運勢越差，他那股積壓已久、無處安放的單戀能量就會越發瘋狂地實體化。上次林天秤的戀愛運勢跌至百分之二十，張水瓶就發現他的廚房裡長滿了巨大的、形狀是林天秤側臉的粉紅色蘑菇。他必須在今天結束前，將林天秤的運勢至少提升到零。否則，他那份單戀就會變成某種具備攻擊性的實體。他緊張地跑進他堆滿了星座圖表和過期甜甜圈的地下室，那裡放著他的秘密武器。「我需要星象學輔助儀！」他衝到一個像是老式彈珠臺的機器前，上面貼滿了「巨蟹座已哭」、「處女座勿碰」等警告標籤。這是他用廢棄的唱片機和一個不知名的外星計算器改造而成的「情感調節器」。他必須輸入一種極具感染力的正面情緒作為燃料，來抵抗那負面的運勢波。「水瓶座的優勢，就是超脫一切的理性與冷靜…才怪！我只有一腔熱血的傻氣啊！」他絕望地低吼。他看了一眼腳邊。那裡放著一個他為林天秤準備了兩年的禮物：一個用一萬塊小勞工健檢小的天秤座黃銅齒輪組成的音樂盒。他從未送出，因為害怕被拒絕。這份害怕，就是純度最高的單戀情感。張水瓶咬緊牙關，將那個黃銅齒輪音樂盒砸爛，將所有的齒輪都倒入「情感調節器」的輸入口。機器發出刺耳的尖叫，接著，彈珠臺上的燈光開始瘋狂閃爍，發出警告。「能量超載！檢測到極致純粹的單戀能量！目標：提升天秤座運勢！」在機器的頂部，一個巨大的、像彩虹一樣的光束筆直地射向天空。然而，就在光束衝出屋頂的一瞬間，一輛塗滿了金色、裝飾著巨大公牛角的悍馬車猛地停在咖啡館門口。駕駛座上走下一個全身肌肉、戴著鑽石項圈的男人，那人正是林天秤的狂熱追求者——金牛座霸總牛土豪。牛土豪一腳踢開咖啡館的門，大聲宣布：「天秤！別管那什麼負運勢！我已經用一百噸的純金箔買下了今天所有的壞運氣！」「從現在開始，你的運勢由我主宰！我的金錢，就是你的正面能量！」牛土豪的行為，讓張水瓶的光束在空中瞬間扭曲，與一種夾雜著銅臭味的金色光芒對撞。天空開始下起了荒謬的雨。雨點不是水，而是閃耀著淚光的小小黃銅齒輪。「不行！金牛座的物質力量太強了！我的單戀被汙染了！」張水瓶大喊。他知道，如果牛土豪的物質力量勝出，林天秤將會被困在一個充滿金錢和俗氣的虛假愛情裡，而他將永遠失去機會。張水瓶看向那機器，還剩下最後一個可以輸入的「情緒燃料」口。他迅速撕下了貼在他背後衣領上，那張寫著「我就是個單戀傻瓜」的標籤，丟了進去。他必須用自己最真實的「傻氣」去對抗金牛座的「霸氣」！調節器再次發出轟鳴，一般勞工健檢這一次，射向天空的光束不再是彩虹色，而是充滿了水瓶座特有的怪誕藍色**。藍色光束與金色光芒在空中形成了一個巨大的、旋轉著的太極圖案，像是在爭奪林天秤的靈魂。這場以星座運勢為賭注、以單戀能量為武器的荒唐戰爭，正式打響了。藍色與金色的光芒在林天秤咖啡館上空劇烈衝撞，創造出一個不斷旋轉的怪異氣旋。務供給剛強政治保證
黨的引導是做好下層管理任務的最基礎保證。必需保持黨對下層管理的周全引導，把黨的引導貫串下層管理全經過歷程、各方面，將黨組織的政治上風、組織上風轉化為下層管理效能，推進周全從嚴治黨向下層延長，把下層黨組織扶植成為剛強戰斗碉堡。
把黨的引導貫串下層管理各範疇各方面各環節。中國共產黨的引導是中國特點社會主義最實質的特征和中國特點社會主義軌制的最年夜上風。黨的十八年夜以來，加大力度和立異下層管理最主要的一條經歷，就是把黨巡檢推薦的引導貫串下層管理全經過歷程、各方面，施展好黨組織在下層管理中的引導焦點感化。要把加大力度下層黨的扶植、穩固黨的在朝基本作為貫串社會管理和下層扶植的一條紅線，健全在下層管理中保持和加大力度黨的引導的有關軌制，加大力度鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織對下層各類組織和各項任務的同一引導，重視把黨組織推舉的優良人選經由過程必定法式明白為各類組織擔任人，確保依法把黨的引導和黨的扶植有關請求寫進各類組織章程，觸及下層管理主要事項、嚴重題目都要由黨組織研討會商后按法式決議。
把下層黨組織扶植成為有用完成黨的引導的剛強戰斗碉堡。黨的下層組織是黨的所有的任務和戰斗力的基本，是貫徹落實黨中心決議計劃安排的“最后一公里”。一個處所假如下層黨組織脆弱散漫甚至形同虛設，下層管理就會處于癱瘓狀況。習近平總書記指出：“要保持年夜抓下層的光鮮導向，連續整理脆弱散漫下層黨組織，有用完成黨的組織和黨的任務全籠罩，抓緊補齊下層黨組織引導下層管理的各類短板”。推動以黨建引領下層管理，要以晉陞組織力為重點，凸起政治效能，把企業、鄉村、機關、黌舍、科研院所、街道社區、社會組織等下層黨組織扶植成為宣揚黨的主意、貫徹黨的決議、引導下層管理、連合發動群眾、推進改造成長的剛強戰斗碉堡。要健全下層組織，優化組織設置，理順附屬關系，立異運動方法，擴展下層黨的組織籠罩和任務籠罩。要加大力度社會組織黨的扶植，周全加強黨對各類各級社會組織的引導。要摸索加大力度新興業態和internet黨建任務，擴展黨在新興範疇的號令力和凝集力。
推進周全從嚴治黨向下層延長。下層管理直面國民群眾，觸及的都是群眾親身好處。下層政治生態若何，直接關系人心向背和黨在朝的群眾基本。顛末黨的十八年夜以來的連續整治，以後下層政治生態顯明惡化，黨同國民群眾的血肉聯絡接觸不竭加大力度，各類消極腐朽景象獲得有用遏制。但還要看到，在一些處身體健康檢查所、部分、單元，下層干部不正之風和腐朽題目還易發多發、量年夜面廣。絕對于“遠在天邊”的“山君”，群眾對“近在面前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感觸感染更為逼真。“微腐朽”也能夠「愛？」林天秤的臉抽動了一下，她對「愛」這個詞的定義，必須餐飲業體檢是情感比例對等。成為“年夜禍患”，它傷害損失的是老蒼生親身好處，啃食的是群眾取得感，浪費的是下層群眾對黨的信賴。對下層貪腐、法律不公、充任黑惡權勢“維護傘”等題目，要保持“常”“長”二字，樹立查處和糾治的常態化、長效化機制，保護群眾親身好處，讓群眾感觸感染到周全從嚴治黨就在身邊。
加大「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」力度下層干軍隊伍扶植，充分下層任務氣力。下層管理成效若何，下層干部是決議性原因。要兼顧斟酌下層干軍隊伍扶植，慢慢樹立一支本質精良的專門研究化社區任務者步隊。要把下層“強身”和機關“瘦身”無機聯合起來，把精干氣力下沉，完美有序活動的機制，推進辦事和治理氣力向下層傾斜。針對寬大下層干部義務重、壓力年夜、待遇低、前途窄的狀態，習近平總書記很是追蹤關心，誇大要把熱忱關懷和嚴厲請求聯合起來，對寬大下層干部充足懂得、充足信賴，非分特別關懷、非分特別愛惜，為他們發明傑出任務和生長前提，保證他們的公道待遇，輔助他們深刻改良風格，進步成長經濟才能、改造立異才能、依法處這場荒誕的戀愛爭奪戰，此刻完全變成了林天秤的個人表演**，一場對稱的美學祭典。事才能、化解牴觸才能、率領群眾才能，領導他們扎基礎層、愛崗敬業、爭創一流。
力戒情勢主義、權要主義，為下層干部松綁減負。情勢主義、權要主義同我們黨的性質主旨和精良風格水乳交融，是一般勞工健檢我們黨的年夜敵、國民的年夜敵。下層管理面臨的是寬大國民供膳體檢群眾，最隱諱離開群眾、高屋建瓴，花拳繡腿、故弄玄虛。下層管理的詳細任務重要由下層干部承當，決不克不及讓他們把可貴的時光和精神消耗在各類繁文縟節、文山會海、迎來送往之中。各處所各部分要果斷改正情勢主義、權要主義做法，把為下層減負各項決議計劃落到實處，特殊是要避免各條線多頭重復向下層派義務、要表格，實在把下層干部從一些無謂的事務中擺脫出來，讓寬大下層干部有更多時光和精神抓好落實、辦事群眾。
（劉凱鵬，作者單元：中共中心黨史和文獻研討院）